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盘锦市简介
盘锦市人民政府
盘锦市位于辽宁省西南部，辽河三角洲中心地带，北邻鞍山市辖区。东南隔大辽河与营口市相望，西、西北邻锦州市辖区，南临渤海辽东湾。市区距省城沈阳市155公里；西距锦州市102公里；南距营口市65公里，鲅鱼圈港146公里，大连港302公里；东距鞍山市98公里。地理坐标为北纬40°39′～41°27′、东经121°25′～122°31′之间。总面积4071平方公里，占辽宁省总面积的2.75%。
据史料记载和专家考证，汉高祖十二年（公元前195年)，在域内设置房县，西晋撤销。南北朝时期，属北魏的营州，后为高句骊侵占。唐平定高句骊后，归渤海国显德府。辽代，本境属显州奉先军。金、元、明、清各朝代，本境分别属广宁府、路、卫、县。其中，清顺治元年(1644年)，设海城县，境内的南部区域归海城县辖；清嘉庆十三年(1808年)，设置新民厅，现境内的东北部分地域归新民厅管辖。清开国后，在域内北部设放牧官马场，后在盘蛇驿设总管衙门。清光绪二十九年(1903年)，对牧场进行勘丈，划恭、宽、信、敏、惠五段。清光绪三十二年(1906年)，在境内设置盘山厅。1913年设盘山县。
民国三十七年（1948年）1月，盘山县民主政府成立，先后隶属辽宁省第五专区、第二专区管辖。同年8月，盘山县划归辽宁省直接领导。1949年4月盘山县隶属辽西省。同年在大洼县境内成立盘山农场，隶属东北行政委员会农林部，1950年盘山农场改为辽西省盘山*稻田农场。1953年2月，盘山*稻田农场改为盘山机械农场，1955年改为辽宁省盘锦国营农场管理局。1956年2月，盘山县划归辽阳专署领导。1956年11月，盘锦地区国营农场管理局改为盘锦农垦局，直属农垦部。1961年4月，在盘锦农垦局管辖地区设置盘锦区人民委员会，归营口市领导。1962年4月，辽滨苇场所属的大辽河东岸苇田划给营口县和海城县。1966年1月，盘山县与盘锦农垦局合并为盘锦垦区，试行政场合一制，直属辽宁省。1968年8月，辽宁省革命委员会决定，将营口市曙光人民公社(营口市河北街)划归盘锦垦区；将辽宁省石山种畜场划归盘锦垦区。10月，东郭、羊圈子苇场划归盘锦垦区。12月，将台安县划归盘锦垦区。同月，盘锦垦区辽滨苇场所属西炮台苇田作业区(包括海水养殖)划给营口市；营口市西市区所属曙光人民公社、河北小学、河北苇席厂、西市苇席社河北生产点、河北苗圃划归盘锦垦区；营口市的公司(总厂)所属的田庄台造纸厂、田庄台煤炭经理部、河北商店、河北粮店、河北旅社、河北大车店、河北饭店、中医院河北门诊部、河北渡口划归盘锦垦区。1970年1月，在盘锦垦区内分设盘山区和大洼区(县级)。同年7月15日，将盘锦垦区改为盘锦地区，辖盘山区和大洼区，直属辽宁省。1975年11月，盘锦地区与营口市合并。原地区所辖盘山区、大洼区改为盘山县、大洼县，均属营口市辖。同时将台安县划归鞍山市。
盘锦市自然资源丰富，经济发展潜力很大。
盘锦市土地面积407100公顷。2005年耕地面积12.88万公顷，占土地总面积的31.32%。其中：水田10.96万公顷(占耕地面积的85%)；旱田1.92万公顷(占耕地面积的14.10%)。平均每人占有耕地0.10公顷；全年粮食总产量99.2万吨，其中水稻产量93.7万吨。盘锦大米闻名于国内外，是盘锦市主要出口商品之一。盘锦市尚有2万多公顷土地可以开垦利用，沿海滩涂逐年伸延，土地面积不断增加。
盘锦市地下有丰富的石油、天然气、井盐、煤、硫等矿藏。2000年底，辽河油田累计探明石油储量21亿吨，天然气1784亿立方米。中国第三大油田——辽河油田坐落于此，已开发建设32个油气田，已建成兴隆台、曙光、欢喜岭、锦州、高升、沈阳、茨榆坨等12个油气生产单位。原油稳定装置处理能力600万吨/年。2002年生产原油1351万吨，天然气11.31亿立方米。原油品类有稀油、稠油和高凝油。年处理天然气5.62亿立方米，为石化工业提供了可靠的原料资源。
在盘山县的胡家西部、甜水南部、羊圈子、东郭，地下埋藏着盐卤资源。深度60米～100米，盐卤水厚度47米～77米，按年开采360万立方米计算，可开采数百年。在晒制的原盐中，氯化钠含量在95.5%以上，质量达到海盐特级品标准。
盘锦市南部沿海，15米等深线以内浅海水域约20万公顷，鱼、虾、蟹资源蕴藏量约4万吨～5万吨，占辽东湾蕴藏总量的70%。其中3米等深线以内沿岸浅海水域约1.9 万公顷 ，海贝类蕴藏量约2.7 万吨。滩涂面积3.92万公顷，天然饵料丰富，适宜发展对虾、贝类。其中，可用于养殖对虾的面积1.34万公顷，可用于贝类养殖的面积1万余公顷。素有“盘锦文蛤库”、“渤海金滩”之誉的大洼县二界沟蛤蜊岗资源面积0.77万公顷，号称“天下*鲜”——文蛤的产量在1.5万吨以上，是辽宁省著名的文蛤出口基地。淡水水域15.3 万公顷 ，水中浮生物、水生植物丰富，有利于发展淡水养殖。近年稻田养殖独具特色。
海藻泥与硅藻土资源丰富，一级硅藻土资源全球占有率27%，是中国硅藻土与海藻泥储藏*大矿区。储藏量5000万吨位于红海滩与二界沟之间，硅藻土主要分布于中国、美国、俄罗斯、法国、澳大利亚、丹麦等国家。全球储藏量20亿吨，中国主要分布于盘锦市与白山市。
盘锦市有优质草场0.4万公顷，分盘锦市有优质草场0.4 万公顷 ，分布于石山种畜场和盘山县大荒农场。主要饲用植物40 余种，载畜能力可达2.7万头混合牛。在0.8 万公顷 河滩地中，大部分可改造成季节性草场，另有0.47 万公顷水面可放养水生植物，大量的稻草和农副产物可供牲畜饲用。
盘锦市是1984年经国务院批准成立的地级市，隶属辽宁省。辖2个区、2个县，即双台子区、兴隆台区
2005年，区、县共辖19个镇、10个乡(含1个民族自治乡)、27个街道办事处。各镇、乡共辖村民委员会308个；各街道办事处共辖社区居民委员会178个。、盘山县、大洼县。
双台子区辖9个街道办事处，即东风、胜利、辽河、红旗、建设、石油、化工、双盛、铁东；共有38个社区居民委员会，7个村民委员会。
兴隆台区辖18个街道办事处，即：振兴、兴隆、渤海、新工、于楼、高升、曙光、友谊、红村、平安、新生、欢喜、沈采、茨采、锦采、兴海、兴盛、创新；共有105个社区居民委员会、8个村民委员会。
盘山县辖9个镇，即：甜水、沙岭、坝墙子、高升、胡家、东郭、羊圈子、石新、太平、古城子；辖5个乡，即陈家、吴家、大荒、陆家；共有6个社区居民委员会，155个村民委员会。
大洼县辖10个镇，即大洼、田庄台、二界沟、田家、新开、东风、西安、清水、新立、新兴；辖4个乡和1个民族乡，即：赵圈河、王家、唐家、平安和荣兴；共有29个社区居民委员会，138个村民委员会。
截至2015年，年末全市总户数46.5万户，户籍总人口128.9万人。其中男性人口64.7万人，占全市人口比重50.2%，女性人口64.2万人，占全市人口比重49.8%；0-18岁人口18.8万人，占全市人口比重14.6%，18-35岁人口30.3万人，占全市人口比重23.5%，35-60岁人口57.8万人，占全市人口比重44.8%，60岁以上人口21.9万人，占全市人口比重17.0%。全年出生人口9729人，出生率7.55‰；死亡人口7081人，死亡率5.50‰；自然增长率2.06‰；计划生育率97.93%。
域内人口以汉族为主。共有35个民族，汉族占95.17%，少数民族占4.83%。其中，满族占3.01%，朝鲜族占0.90%，其他少数民族占0.92%。几个人口较多的少数民族依次是：满族、朝鲜族、蒙古族、回族、锡伯族。
全年粮食作物播种面积125411公顷，比上年减少1223公顷。其中，水稻播种面积104719公顷，玉米播种面积15672公顷。全年经济作物播种面积17066公顷，比上年增加23公顷。其中，油料作物播种面积107公顷，蔬菜及食用菌播种面积15856公顷。全年果园面积813公顷，比上年减少3公顷。
全年粮食产量113.6万吨，比上年增长1.0%。其中，水稻产量97.5万吨，玉米产量13.2万吨。全年油料产量0.02万吨，蔬菜及食用菌产量127.9万吨。全年水果产量1.5万吨。
全年共完成植树310.4万株。全年育苗面积336公顷，四旁（零星）植树192.7万株，当年苗木产量700.5万株。
全年肉类总产量25.2万吨，比上年增长13.2%。其中，猪肉产量8.9万吨，下降0.1%；牛肉产量0.5万吨，下降1.2%；羊肉产量0.04万吨，下降2.7%；禽肉产量15.7万吨，增长23.2%。全年禽蛋产量13.2万吨，比上年增长28.7%。全年牛奶产量1.9万吨，比上年增长26.1%。全年猪出栏107.7万头，比上年增加0.3万头；年末存栏79.2万头，比上年减少0.6万头。
全年水产品产量34.85万吨，比上年增长4.3%。其中，淡水产品养殖17.4万吨，其中河蟹产量6.8万吨，淡水产品捕捞0.9万吨；海洋捕捞5.8万吨，海水养殖10.7万吨。
全年机耕面积121273公顷。全年化肥施用量（折纯）14.2万吨，与上年持平。年末农业机械总动力（不包括渔船）81.05万千瓦，比上年末增长1%。
全年对亚洲出口2.1亿美元，比上年下降47.2%。其中，对日本出口0.2亿美元，下降25.7%；对韩国出口0.4亿美元，增长1.8%；对新加坡出口0.07亿美元，下降63.2%。全年对欧盟出口0.6亿美元，比上年下降37.2%；对美国出口0.5亿美元，下降50.7%；对非洲出口0.3亿美元，增长12.9%；对拉丁美洲出口0.08亿美元，下降70.0%。年末全市对外贸易国家（地区）140个。
全年外商直接投资2.5亿美元。分产业看，第二产业外商直接投资1.4亿美元；第三产业外商直接投资1.1亿美元。
全年新签外商直接投资合同项目13项，比上年增加6项；合同外资金额1.4亿美元，比上年下降62.4%。
全年公共财政预算收入95.0亿元，比上年下降37.1%。其中，税收收入77.6亿元，比上年下降30.7%。在税收收入中，增值税14.9亿元，下降27.2%；营业税17.7亿元，下降19.4%；企业所得税3.8亿元，下降8.7%；个人所得税2.8亿元，下降2.1%。
全年公共财政预算支出172.2亿元，比上年下降15.6%。其中，教育支出19.1亿元，增长17.4%；科学技术支出1.1亿元，下降44.7%；社会保障和就业支出32.5亿元，增长15.5%；节能环保支出3.6亿元，下降33.2%；农林水事务支出18.8亿元，下降3.6%。
盘锦地处诸河下游，素有“九河下梢，十年九涝”之说。暴雨多出现在7月下旬至8月上中旬，常诱发洪涝灾害。1840～1990年的150年间，境内共发生重大水灾67次，平均2.3年发生一次。其中，清光绪十四年（1888年）8月上旬，大雨滂沱，辽河、浑河、太子河同时泛滥，大雨月余不晴，房屋倒塌、庄稼绝产，百姓饥饿成灾，大水百年罕见，被境内人称“光绪十四年大雨”；清光绪二十年（1894），辽河决口10处，地势低洼处被水淹月余，平地水深1.7米～2米，房屋倒塌，庄稼绝产。
民国时期、沦陷时期，境内仍水灾不断。其中，民国19年（1930年）7月，大雨连绵，绕阳河、小柳河到处决口，盘山县一片汪洋，庄稼绝产；民国31年（1942年，伪康德9年）秋，大雨，辽河、双台子河、小柳河、绕阳河泛滥成灾，遍地行船，盘山庄稼减产8成；民国35年（1946年），辽河春
解放后，境内水灾仍较频发。其中，1949年，全省大部分地区7月中旬至8月上旬，受台风袭击，阴雨连绵40多天，辽河、双台子河、绕阳河等决口29处，盘山境内受灾面积4.4万公顷，占农田总面积的78.85%，房屋倒塌3425间，灾民12.8万人；1960年7月28日～8月8日，连降大雨12天，大辽河洪峰到达三汊河口时，流量为7000立方米/秒，沿河套堤全部溃决，辽河套堤8处决
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