湖南省地方税务局

湖南省地方税务局简介

湖南地方税务局

基本情况

湖南省地方税务局于1994年9月1日成立，属省政府直属机构，业务上接受国家税务总局指导，省以下试行机构、编制、人员、经费四垂直管理。

湖南省地税部门担负全省85.37万户纳税户的地方税收征管任务，其中单位纳税人17.12万户，个体户68.25万户。下辖14个市州局、88个县市局、45个城市区局和366个农村税务分局、138个城区税务所。全省地税系统总人数17332人，在职人数15104人，其中45岁以下的占65%，大专以上学历的占92%，党员干部占70%。

17年来，湖南省地方税务局在省委、省政府和国家税务总局的坚强领导下，团结拼搏、锐意进取，取得了长足的进步和发展，为促进我省经济建设和社会发展做出了积极贡献。2010年入库620.5亿元，跨越500亿、600亿两个大关。“十一五”期间，全系统连续五届荣获全省文明行业称号，连续四年全省地税80%以上的县市区局在当地行风评议中名列前茅，社会各界对地税工作的满意度在96%以上。省局连续七年被省纪委评为反腐倡廉建设先进单位，2010年被评为全国精神文明建设先进单位。

湖南省地税系统负责全省营业税、企业所得税、个人所得税、资源税、契税、耕地占用税等14个税种以及教育费附加、文化事业建设费、工会经费等7种费金的征收和代征。机构分设前的1993年全省地税收入为33.5亿元，2010年达到620.5亿元，是之前的近20倍。

目前湖南省地税已逐步实现了税收征管的科学化、精细化。通过推进税收征管改革，建立了以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收、重点稽查的新的征管模式。通过开展“征管基础建设年”、“规范管理年”、“五比五看强征管”等活动，提高了税收征管质量和效率，创造了多项全国*：在全国*实现规范门票管理，*推行出租车税控装置，*开展纳税信用等级评定，*开展星级纳税服务大厅评定，全国征管“六率”考核全部达到和超过国家税务总局规定的优秀标准要求。加大科技兴税力度，加强税收信息化建设，连通了省、市、县、分局（所）四级骨干网络，开发运用了全省统一的《湖南地税综合软件》，全省100%的纳税户纳入计算机软件管理，省级数据大集中系统在全省全面铺开。全面加强依法治税，规范税收执法行为，有效遏止了人情税、关系税、买卖税、“寅吃卯粮”和越权减免税等现象。

湖南地税自觉摆正地税工作位置，主动探索地税服务经济的新方法、新举措，坚定不移地服务于全省经济发展大局，执行税收优惠不打折扣，提供纳税服务不讲价钱，优化税收环境从不懈怠。一是治税理念和服务意识上不断深化。倡导“聚财为国、收税为民”的理念，深化各级地税干部对税收工作本质的认识；要求各级地税机关在坚持垂直领导的前提下，注重牢固树立尊重地方党政、依靠地方党政、满腔热情为地方经济服务的观念，努力完成各级党政交给的工作任务。二是政策支持上不打折扣。围绕转方式、调结构、惠民生，近年来湖南地税每年减免税收40亿元以上，坚决落实了支持战略性新兴产业发展、支持基础产业发展和基础设施建设以及鼓励下岗再就业、支持大中专毕业生和返乡农民工创业就业等各项优惠政策。三是优化服务上不讲价钱。在深入开展纳税人评税干、优质服务零差错等九大服务活动的同时，大力推进信息化建设，积极推广多元申报纳税方式，努力实现足不出户就可以完成办税。四是规范执法上从不懈怠。定税环节全面推行电脑定税，全程公开定税过程；征收环节严格实行征管查三分离，征税的不定税，定税的不征税，开票的不收钱；稽查环节严控稽查次数和人员，坚决杜绝多头重复检查。社会各界对地税工作的认识逐步深化，对地税工作在地方积极和社会发展中的重要作用形成了共识。

近年来，湖南地税在队伍建设上以严管激活为重点，坚持“三个突出”：一是突出抓班子。完善并出台《2008-2013年湖南省地税系统领导班子建设工作规划》，提出“选准、配优、激活”的班子建设思路。近两年来，按照“三个不吃亏”这一根本导向，先后在全系统选拔任用了5批副处以上领导干部，所选干部做到了综合素质强、群众公信度高、干部职工服气，系统上下形成了“只需干好不需跑、只需公认不需找”的良好氛围。二是突出强素质。湖南地税以大规模培训为抓手，着力打造一支高素质的干部队伍。与北大、复旦等高等院校联合办班，组织优秀中青年干部出国培训，广泛开展岗位练兵和征管能手、稽查能手、十佳文秘等各种业务技能竞赛，干部队伍业务素质得到提高。特别是近年来省局组织的领导干部专题培训、县市区局局长培训，师资延请国内知名专家学者，成效突出，国家税务总局、湖南省委组织部都给予充分肯定。三是突出正行风。全面推进地税行风建设，推进政务公开，多次被省政府评为“全省政务公开先进单位”，2010年还创造性推出“网络评廉”新模式，将全系统2141个单位和11252名基层税干全部纳入社会网络测评；全面推行地税八大阳光养廉工程，深入开展明查暗访，暗访情况在全系统大会上播放。这些措施有力地促进了队伍建设，推进湖南地税各项工作科学健康发展。省局多次在全省组织工作会议、全省反腐败工作会议、全省依法治省工作会议、全省效能建设工作会议上作为省直厅局惟一代表介绍经验。湖南省纪委、湖南省政法委又分别在全省重点推介了地税规范权力运行和推进“五五”普法的工作作法

湖南地税成立17年来，全省各级地税机关、广大地税干部在省委、省政府和国家税务总局的正确领导下，大力组织税收收入，坚持依法治税，优化税收服务、推进信息化建设，加强干部队伍管理，充分发挥税收宏观调控的职能，各项工作取得了显著成绩。

省地方税务局是主管地方税收工作的省政府直属机构，正厅级。主要职能：

（一）贯彻执行国家各项税收法律、法规和规章，结合本省实际，会同有关部门制定具体实施办法。

（二）参与研究全省宏观经济政策，提出运用税收手段进行宏观调控的建议。

（三）承担组织实施全省地方各税种及法律、法规规定的基金（费）的征收管理责任，力争税款应收尽收。

（四）监督检查税收法律、法规、规章及政策的贯彻执行；负责税务行政处罚听证、行政复议和行政应诉工作。

（五）负责规划和组织实施纳税服务体系建设，制定纳税服务管理制度，规范纳税服务行为，制定和监督执行纳税人权益保障制度，保护纳税人合法权益，履行提供便捷、优质、高效纳税服务的义务，组织实施税收宣传，会同有关部门拟订注册税务师管理政策并监督实施。

（六）组织实施对纳税人进行分类管理和专业化服务，组织实施对大型企业的纳税服务和税源管理。

（七）负责编报地方税收收入中长期规划和年底计划，开展税源调查，加强地方税收收入的分析预测，组织办理税收减免等具体事项。加强内部审计，负责本系统内部审计工作。

（八）负责制定税收管理信息化制度，拟订地方税收管理信息化建设中长期规划，组织实施本系统金税工程建设。

（九）对省级一下地方税务系统实行垂直管理。

（十）承办省人民政府交办的其他事项。

“一元复始，万象更新”。值此新的一年到来之际，我谨代表湖南省地税局，向长期以来重视、关心和支持湖南地税工作的各级领导和广大纳税人表示衷心感谢，代表省局党组向全省地税干部职工及家属表示诚挚慰问！祝福大家工作顺利、阖家幸福！

“十一五”期间，我省地税系统在省委、省政府和国家税务总局的坚强领导下，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省委“四化两型”发展战略，牢牢坚持依法治税、从严治队，全面完成了“十一五”规划确定的各项目标任务。全系统组织收入实现新跨越，依法治税迈上新台阶，科技兴税取得新突破，队伍建设跨出新步伐，服务经济取得新成效，管理服务达到新水准，全系统连续五届获得全省文明行业称号，连续五年被评为全省党风廉政建设先进单位。“十一五”期间，全省累计完成地税收入2048亿元，比“十五”期间增加1328亿元；年均增幅25.48%，比“十五”年均增速提高7.4个百分点。2010年全省地税累计入库各项收入620.5亿元，一年跨越500亿、600亿两个大关，同比增长32.05%，是近年来增速最快的一年。全省地税收入的持续快速增长，为助推湖南经济社会发展提供了坚实的财力保障。

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是建党90周年。做好今年各项地税工作，为“十二五”开好局、起好步，意义重大。“十二五”期间，我们将全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省委“四化两型”发展战略，始终牢记为国聚财、为民收税的工作宗旨，坚持推进各项管理现代化工作主线，突出信息管税、制度管人工作重点，努力打造法治文明、管理规范、服务高效、社会满意的现代化公共管理部门，为服务湖南经济社会发展作出新的更大贡献。2011年，全系统将突出六项工作重点：一是以更大的决心抓好组织收入工作，2011年省政府下达我局的收入任务增幅为14%，省局提出全系统组织收入的工作目标是确保780亿元；二是以更实的措施加快信息管税步伐；三是以更大的力度推进依法治税工作；四是以更高的标准提高税收服务水平；五是以更严的要求加强干部队伍建设；六是以更新的理念促进内部管理现代化。

过往辉煌为起点，迈步从头越。 我们将一如既往地求真务实、开拓创新，推进地税事业科学健康发展，为实现“四化两型”战略目标、促进湖南科学发展、富民强省做出新的更大贡献！

省局党组书记、局长 吕兴胜

吕兴胜 党组书记、局长联系方式

分管工作：全面负责湖南省地税局工作

个人简历：吕兴胜，男，汉族，1954年2月出生，大专学历，1974年2月加入中国。

1978年10月起任浏阳县凤溪公社党委书记兼革命委员会主任；

1982年11月起任浏阳县古港区区委副书记；

1985年10月起任浏阳县县委委员、古港区区委书记；

1986年3月起任浏阳县人民政府副县长；

1989年4月起任浏阳县县委常委、浏阳县人民政府常务副县长；

1991年2月起任浏阳县委副书记；

1992年3月起任浏阳市委副书记、市长；

1994年10月起任省政府办公厅房产基建处处长；

1995年12月起任省政府机关大院服务中心主任；

1996年3月起任省政府办公厅党组成员、副主任；

2000年10月起任省委副秘书长（其中2001年12月至2005年12月任省委副秘书长兼韶山管理局党委书记)；

2007年4月起任湖南省地税局党组书记、局长。

张云英 党组副书记、副局长

分管工作：分管人事教育处收费处工资统发中心离退休人员管理服务办公室。

个人简历：张云英，女，汉族，1957年11月出生，研究生，1976年4月加入中国。

1980年9月任岳阳师专附中支部书记；

1983年9月任岳阳地委委员、团地委书记（副厅级）；

1986年9月任岳阳市南区区委副书记；

1990年12月任岳阳市委组织部副部长；

1993年4月任岳阳市委组织部长兼编办主任（市委常委）；

2000年10月任湖南省地方税务局党组副书记、副局长；

2003年4月任湖南省地方税务局党组副书记、副局长（正厅级）。

钟世明 党组成员、副局长

分管工作：计划财务处

个人简历：钟世明，男，汉族，1956年8月出生，硕士研究生，1984年10月加入中国。

历任湖南省税务局干部、副主任科员、主任科员、副处长，湖南省地方税务局税政三处处长兼基建办主任、稽查局局长等职；

2000年7月任湖南省地方税务局党组成员、副局长。

杨德光 党组成员、副局长

分管工作：税政管理一处税政管理二处税政管理三处

个人简历：杨德光，男，汉族，1955年4月出生，大学专科，1982年8月加入中国。

历任湖南省财税局税政处科员，湖南省税务局税政处副主任科员，湖南省税务局办公室秘书、办公室副主任、税政二处副处长，湖南省地方税务局税政二处处长、直属局局长、办公室主任等职；

2000年7月任湖南省地方税务局党组成员、总会计师；

2005年8

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