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延安市

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延安市社会保障解读回应政府会议市生态环境局

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延安市简介

延安市人民政府

地处黄河中游的延安,是中华民族的发祥地,相传人类始祖黄帝曾居住在这一带,“三黄一圣”(黄帝陵庙、黄河壶口瀑布、黄土风情文化、革命圣地)享誉中外,为扩大对外开放和交流提供了得天独厚的条件。全市有历史文物保护景点848处,有保存完好的宋代石刻群洞18个,石窟寺14处,有建于唐代的宝塔等12处古建筑,有革命旧址6处。目前可供游览的*、省级文物保护单位47处,年接待中外游客70万人次。近年来,大力开发旅游业,恢复了摘星楼、烽火台、摩崖石刻等50多处景点,“天然公园”万花山新增200亩牡丹,宝塔山、清凉山、凤凰山、万花山“四山”森林覆盖率达55.4%,被国家林业部批准建设*森林公园。

延安有非常丰富的旅游资源,在历史古迹方面有国务院公布的全国重点保护单位--轩辕黄帝陵、有*重点文物保护单位--子长钟山石窟等;在自然景观方面有延安黄河壶口瀑布、全国*野生牡丹群和花木兰故里万花山等。

延安还是革命圣地,在中国现代史上占有极为重要的特殊位置,现存革命旧居140多处,如:中共中央军委和八路军总部所在地--王稼坪;中共中央旧址凤凰山;以及宝塔山、枣园、杨家岭等地。

延安是中华民族五千年文明的发祥地之一、轩辕黄帝的陵寝就安卧在延安境内的桥山之巅,被炎黄 子孙尊称为“人文初祖”。在漫漫的历史长河中,延安以其“边陲之郡”、“五路襟喉”的特殊战略地位,吴起、蒙恬、范仲淹、沈括等许多中国古代名将在此大展文韬武略,上演了一幕幕金戈铁马的悲壮史剧。

约在公元前13世纪,延安属独立的方国鬼方之域。商帝武丁曾发动大规模的讨伐鬼方的战争。《周易·既济》载:“高宗伐鬼方,三年克之。”这是迄今所知延安有文字可考的最早的文字记载。考古发现,距今约3万年左右,延安已有晚期智人“黄龙人”生息。

春秋时,延安是白狄部族所居住的地方,这是一个游牧兼狩猎的少数部族。晋公子重耳曾流亡白狄12年,即居住于延安一带。

战国,延安大部属魏国。《史记·秦本纪》载:“魏筑长城,自郑滨洛以北,有上郡”,又称,秦惠文王七年(前300年)。秦帅公孙不大败魏军于雕阴(今富县与甘泉交界处),斩首8万余,俘魏将龙贾;秦文王八年,魏纳河西地予秦;十年,魏纳上郡15县(今陕北宜川、延安一带)予秦。延安始属秦。

秦汉时,延安属上郡(郡治肤施,今榆林市南)。秦昭王时期,秦在延安一带置高奴县,县治在今延安城东尹家沟。这是延安筑城之始,其城垣至今犹存。秦统一六国后,大将蒙恬统兵30万北击匈奴,后又监修长城和秦直道。汉武帝时曾大量移民和屯戍,使陕北等地农业经济空前发展,被誉为“新秦中”(意为富庶如关中)。汉虞诩《奏复三郡疏》有“水草丰美,上宜产牧,牛马衔尾,群羊塞道”的描述。

三国,延安为羌胡所据。

东晋义熙三年(407),匈奴铁弗部赫建立大夏国。其在延安城东修筑丰林城(今宝塔区李家渠镇周家湾村)。宋代沈括曾考察该城,谓之坚密如石,城不甚厚,但马面极长且密,利于战守,赞叹“赫连之城,深为可法也”。

西魏,设东夏州,领遍城郡、朔方郡、定阳郡、上郡;设北华州,领中部郡、敷城郡。

延州和延安之名始见于《隋书》。《地理志》云:“延安郡后魏置东夏州,西魏改为延州,置总管府,开皇中,府废统县十一,户五万三千九百三十九。肤施大业三年置及置延安郡,有丰林山丰林后置魏,曰广武及遍城郡,开皇初郡废,十八年改为丰林,大业初又并沃野县入焉魏平后魏置,并立朔方郡,后周废郡,并朔方、和政二县入焉金明有治官,有清水临真有西魏神木郡、真川县,后周废郡,大业初真川入焉延川西魏置,曰文安及置文安郡,开皇初,郡废,改县为延川延安西魏置,又置义乡县,大业中,废义乡入焉因城后魏置,后周废,寻又置义川西魏置汾州、义川郡,后改州为丹州;后周改县为丹阳,开皇初,郡废,改县曰义川,又废乐川郡入;大业初,州废,又拔云岩县入焉汾川旧曰安平,后周改曰汾川,大业初,废门山县入焉咸宁旧曰永宁,西魏改为太平,开皇中改为咸宁。”另记载,大业二年延安南部设富城郡,后改为上郡,统县五(洛交、内部、三川、富城、洛川)。

唐武德元年(618)改延安郡为延州总管府,领肤施、丰林、延川三县,管南平、北武、东夏三州;改上郡为富州,领洛交、洛川、三川、伏陆、内部、富城六县。

宋代,属永兴军路,设延州、富州、丹州、坊州。这一时期,宋与西夏战事频繁,宋代名臣庞籍、范雍、韩琦、范仲淹等在此御敌。宋元祐四年(1089),升延州为延安府。

金置彰武军部管府。金夏在保安军(今志丹)置榷场互市。

元置延安路。

明改设延安府。明末陕北农民爆发大起义,高迎祥、李自成、张献忠等农民领袖纵横延安南北。

清仍设延安府,顺治年间领三州(富州、绥德州、葭州)16县(肤施、安塞、甘泉、安定、保安、宜川、延川、延长、清涧、洛川、中部、宜君、米脂、吴堡、神木、府谷)。雍正年间,三州归省直隶,府领8县(肤施、安塞、甘泉、安定、保安、宜川、延川、延长)。乾隆年间,又增领定边、靖边二县。同治年间,陕甘回民起义军和西捻军张宗禹在延安境内反清,左宗棠率湘军入境剿抚。较后一支捻军武装袁大魁部在永宁山被镇压,捻军运动在中国较后失败。清末,清政府设延长石油官厂,在延长县钻成上*口油井。

民国2年(1913),本境属榆林道。民国17年(1928),撤道,各县由省直辖。民国24年(1935),9月,延安南北各县分属国民政府陕西省第三、第二行政督察区。1944年,陕西省第三行政督察专员公署驻洛川,初领洛川、甘泉、宜川、富县、中部、宜君、6县,后领洛川、黄陵(1944年由中部县改称)3县及黄龙设治局。1948年3月~4月,人民解放军相继解放第三行政督察区所辖各县。

1926年初,李象九、谢子长等创建中共宜川军队*、第二特别支部;春夏,陕西省立第四中学(延安)建立中共延安特别支部。是为延安最早的中共地方组织。20世纪30年代,刘志丹、谢子长等在延安境内开展武装斗争,创建陕甘边和陕北两个革命根据地。1935年11月,称陕甘省和陕北省。1935年中共中央长征到达吴起镇。1937年9月,陕甘宁边区成立,10月,成立延安市政府,直隶于边区政府。1942年始置吴旗县,属三边分区。同年11月,设延属分区,1月成立行政督察专员公署,辖延安市及延安、富县、甘泉、志丹、安塞、子长、延川、延长、固临10县(市)。1948年1月,陕甘宁边区设黄龙分区,辖洛川、黄陵、宜君、宜川、黄龙等10县;次年2月,增辖富县。1949年5月,撤延属分区,设陕北行政区,卫北行政公署驻延安,辖榆林、三边绥德、黄龙4个分区及延安、延长、延川、子长、安塞、志丹、甘泉7个直属县。

1950年5月,撤销陕北行政公署,成立陕西省延安分区行政督察专员公署,辖延安、延长、安塞、志丹、吴旗、甘泉、富县、洛川、宜川、黄陵、宜君、黄龙12县。同年10月,改称陕西省人民政府延安专员公署。1955年5月,又改称陕西省延安专员公署。1956年10月,延川、子长划归延安专区。1964年,富县改称富县。1968年8月18日,成立延安专区革命委员会。次年9月,延安专区改称延安地区。1970年延安县析置延安城区(县级),1972年,延安城区改称延安市。全区辖1市14县。1975年8月,延安县省入延安市。1978年延安地区革命委员会撤销,延安地区行政公署成立。1983年10月,宜君县划归铜川市。1996年11月,国务院批准撤销延安地区设立延安市,原延安市(县级)改称宝塔区,延安市辖1区12县。

人口

2006年末全市总人口为215.08万人,比上年末净增加4.38万人,增长2.08%。全年出生人口为20499人,死亡5970人。出生率为9.59‰,死亡率4.43‰,人口自然增长率为5.16‰。

民族构成

延安市有24个少数民族共2000多人。少数民族成份主要有:蒙古族、藏族、彝族、回族、维吾尔族、苗族、壮族、布依族、满族、朝鲜族、侗族、瑶族、土家族、傣族、佤族、僳傈族、畲族、东乡族、景颇族、土族、阿昌族、塔吉克族、俄罗斯族、羌族。少数民族主要分布在宝塔区、黄龙、宜川、黄陵、志丹等县(区)及长庆油田,延大等大专院校。我市少数民族以回、满、蒙古族三族为主,占少数民族总数的76.6%,大专以上学历有357人,中高及职称37人。

延安自然、人文资源丰富,具有很大的经济发展潜力。全市土地总面积5556万亩,人均29亩,且土层深厚、适生作物众多、发展林果业和畜牧业的前景十分广阔。在广袤黄土的深处,蕴藏了十分丰富的矿产资源。已探明石油储量4.3亿吨,煤炭储量71亿吨,天然气33亿立方米,紫砂陶土5000万吨,为延安工业经济的腾飞提供了十分优越的条件。

历史的潮汐和大自然的鬼斧神工,造就了延安丰厚的人文旅游资源,掩映在苍松翠柏中的轩辕黄帝陵,是炎黄子孙寻根祭祖的民族圣地,雄奇壮美的壶口瀑布,象征着中华民族自强不息,勇往直前的民族精神。北宋时期开凿的清凉山万佛洞和钟山石窟具有很高的艺术价值。特别是历时千年开凿的钟山石窟,专家们称它完全可以和敦煌相媲美。

举世闻名的枣园、杨家岭、王家坪等一大批革命旧址,吸引了国内外的游客。这一孔孔土窑洞、石窑洞和低矮瓦房,曾是指挥千军马的司令部。

数千年的历史文化积淀,孕育了韵味淳厚的黄土风情文化。粗犷豪放的延安腰鼓,高亢激越的陕北民歌,古朴精美的民间剪纸,热烈欢快的陕北大秧歌,无不寄托着延安人民对美好生活的希冀。经济状况

抗日战争时期,在主席关于“自力更生”,“艰苦奋斗”的号召下,延安就办起了许多工厂。现在,延安已成为具有钢铁、煤炭、石油、机械、电力、电子、刃具、华工、水泥、陶瓷、防止、塑料、玻璃、卷烟、工艺美术等工业的新兴城市。

现有耕地182万亩。粮食作物以谷子、糜子、小麦和玉米为主,高粱、薯类、豆类等次之。经济作物有小麻、油菜、烤烟等。基本为一年一熟。建成中小型水库11座,蓄水2,534万立方米,有效灌溉面积3.8万亩。

有天然稍林173万亩,人造林51万亩,主要分布在延河以南的地区。优势树种为辽东栎、山杨、桦、侧柏、油松、水桐等。经济林木有苹果、核桃、红枣、桑、木瓜等。中草药资源180余种,以甘草、五加皮、桃仁和杏仁等产量较大,可支援外地。

2006年,全市生产总值达到453.1亿元,人均生产总值居全省*;财政收入148.15亿元,其中地方财政收入60.37亿元,人均财力居全省*;完成全社会固定资产投资200.86亿元,农民人均纯收入2425元,比全省平均水平高165元;城镇居民可支配收入8500元。

公路四通八达,北通包头,南达西安,东连山西,西接宁夏、甘肃,还有至延长、宜川等各县及市内各乡的支线多条。民航与北京、西安、榆林相通。西(安)延(安)铁路即将通车。

航空

延安机场位于延安市区东二十里铺。主要为来往西安的飞机,北京也有一班往延安的飞机。飞机进出陕北当然可以免却颠簸之苦,也能获得从空中俯瞰黄土高原的机会,可是却少了对陕北这种地形最切身的体验。每周四有从延安到北京的往返航班;每周二、四、五、日有到西安的航班。

铁路

目前进出陕北的铁路正式营运的只有西安—延安,西安—韩城,北京经石家庄、平遥到韩城、包头—神木这几条线,也只有西安—延安和北京—韩城线上走的旅客多一些。

公路

汽车是进出陕北最主要方式。

从东边的山西可以经韩城、壶口、吴堡、府谷进入陕西。

若从山西由府谷进入榆林,这条路在山西境内的路况很不好,经常会因修路而绕远。另一条从山西由吴堡进入榆林绥德,这条路是北京、河北、山西由公路进入陕北的主要道路,也是九曲十八弯,但好处是车辆班次较多。

从南边,由西安北行,这是主流路线,车次比较多,而且从西安到延安的黄陵,都通了高速。

二十世纪上半叶,延安在中华民族历史上写下了辉煌的一页。民族英雄刘志丹、谢子长创立的陕北革命根据地,成为中央红军长途征战的落脚点。从1935年到1948年,延安是中共中央的所在地,是中国人民解放斗争的总后方,十三年间,这里经历了抗日战争、解放战争和整风运动、大生产运动、中共七大等一系列影响

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